因應108年新課綱施行，高中學子需要建立學習歷程，以作為在高級中等教育階段時的學習表現，並需要具備一定核心素養、公民參與能力。

透過「公民行動方案」活動，不只可累積學生學習歷程檔案，更能真實呈現學生學習軌跡、個人特質、能力發展、補強考試以外無法呈現的學習結果，可以達到學習歷程所需。

「公民行動方案」其背後所秉持的基本精神乃在於 ─要維繫一個功能健全的民主制度，有賴於公民的積極參與，而若要公民積極參與政府的運作，公民必須能夠「瞭解政府系統」、「具備適度參與的知識、技巧和意願」、「以認同民主政治的基本價值和原則為指導原則，明智且理性的參與」。

除了上述對於公民的幾項要求之外，同學們還必須具備追蹤、監督政府工作的能力，並能對所關心的議題或事件產生影響。可以促進公民有能力和負責任的參與地區和全國性的公共事務，並引導學習如何針對公共政策加以監督和發揮影響力。

「公民行動方案」的參與者需要一起行動，可能是透過班級，也可能是課外社團；從問題界定到公共政策議題研究，最後的團體成果是「學習檔案」，它可以呈現給其他班級、社群、社區組織或立法者。

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